Когда явление становиться массовым, оно должно приобретать форму закона

Привести, так сказать в соответствие. Реальное положение дел, практика, ставшая массовым явлением, должна найти свое подтверждение законодательно. Касательно Воронежа и Рамони. Внести в Совет Федераций законопроект, в качестве эксперимента, разрешить официально оборот тяжелых наркотиков в Воронеже и Рамони. Разработать налоговую и др., законодательные базы. В случае успеха( а в нем нет сомнения) -перенести данный опыт на другие регионы( возможно, долго обучать губернаторов, глав районов долго этому не придется), этим сразу убьем 2-х зайцев-избавимся от лишнего, слабого, непригодного для обслуживания власть придержащих, и вообще сократим, уничтожим лишних. Догоним и перегоним Европу и Амнрику в этом вопросе, где официально разрешены( и то не везде) легкие растительные-слава России преумножиться.