Уважаемый Президент. Как Вам известно в Севастополе происходят события по фактическому передел и перераспределению земельных участков и земель города. Из за чего уже страдают и еше могут пострадать жители Севастополя. Вот наша история.
ПГК «ЦЕНТР» был создан по решению Севастопольского городского совета №7912 от 28. 12. 1994г. На площади 0, 3 Га в начале улицы Героев Бреста.
Место, предоставленное под кооператив использовалось военно-строительными организациями КЧФ как место куда свозился строительный мусор и грунт. Члены будущего ПГК «ЦЕНТР» за счет собственных средств выровняли, облагородили эту территорию и правели ее в порядок. Вследствие этого членам ПГК «ЦЕНТР» было дано разрешение на установку металлических гаражей на срок до 2001года. В 2001 договором № 664 от 27.
12. 2001г. Севастопольская городская государственная администрация продлила договор о временном пользовании земли с ПГК «ЦЕНТР». В то время должностные лица администрации города обещали, что за 15 лет в плане города Севастополя произойдут изменения, по вопросу планируемой зеленой зоны насаждений.
Так как на этой территории располагалась старая асфальтовая дорога и множество бетонных дорожных плит то деревья и кустарники расти не смогут. Помимо прочего по этой территории проходят:
• две трассы водопровода диаметром 250 мм, • три высоковольтных кабеля, которые запитывают насосную порта, • телефонный кабель,
• канализация. Гаражи на территории установлены по согласованному проекту и подземные коммуникации остаются доступными для ремонта и обслуживания в любой момент. 05. 10.
2015г. К окончанию срока действия договора № 664 от 27. 12. 2001г.
, было подано заявление и отправлена документация в Департамент имущественных и земельных отношений Севастополя с просьбой утвердить план земельных границ для заключения нового договора. На тот момент утверждение плана границ земельного участка являлось необходимой процедурой, предшествующей межеванию, и утвержденной Постановлением правительства Севастополя №227- ПП от 10. 04. 2015г.
Особо хочу обратить внимание, что заявление об утверждении плана границ земельного участка было подано до окончания срока действия договора. Ответ на заявление должен был быть предоставлен в течении 30 дней (п. 3. 1 Постановления правительства Севастополя №227- ПП от 10.
04. 2015г.). Однако этого сделано не было.
На неоднократны просьбы ускорить «процесс», постоянное «поторапливвание» с нашей стороны нам отвечали, что Департамент загружен и надо ждать. 18. 11. 2015г.
Управление Земельного Контроля Города Севастополя дает положительное заключение к плану границ земельного участка. 14. 04. 2016г.
Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя отвечая на наше обращение заявил, что в настоящее время проводятся подготовительные мероприятия по разработке градостроительной документации и с целью определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, разрабатывается градостроительное зонирование. При этом будут учтены фактические землепользования. Т.
Е. Не согласовывая план границ земельного участка Департамент по имущественным и земельным отношениям создает предпосылки не включения территории ПГК «ЦЕНТР» в архитектурный план города как территории отведенной для стоянки автомобилей и размещения гаражей. Фактически выгоняя членов ПГК «ЦЕНТР» с их автотранспортом на улицу. 15.
08. 2016г в своем письме, Департамент по имущественным и земельным отношениям, ссылаясь на п. 2. 2 Постановления правительства Севастополя №227- ПП от 10.
04. 2015г. «Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения плана границ земельного участка», сообщает что план границ не может быть утвержден так как срок действия договора №664 от27. 12.
2001г. Истек 01. 01. 2016г.
То есть, фактически Департамент по имущественным и земельным отношениям, говорит нам что он затянул срок рассмотрения и теперь ПГК «ЦЕНТР» со своими членами и имуществом его членов должен убираться восвояси. Для защиты своих интересов и интересов ео членов ПГК «ЦЕНТР» обратился в суд. Однако суд занял позицию ДИЗО (дело № А84-56/2017)
И это несмотря на то, что оно противоречит не только закону, но здравому смыслу, а также подрывает веру севастопольцев в справедливость власти. При решении об аренде земли под гаражи следует руководствоваться ФКЗ №6 от 21. 03. 2014 г.
«О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Законома Севастополя от 25. 07. 2014 г. №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории г.
Севастополя» в которых говорится о признании ранее выданных документов (6 ФКЗ). П. 13 ст. 3 Закона Севастополя от 25.
07. 2014 г. №46-ЗС определенно, что в случае, если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной и муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута соответствующего земельного участка. При этом лица, которым находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки предоставлены до вступления в силу Федерального конституционного закона в аренду или на условиях сервитута, обязаны подать заявление о заключении договора аренды, договора об установлении сервитута земельным участком в срок до 1 января 2017 года.
При этом ничего не говорится о о сроках окончания подобных договоров. А но и понятно, так как одна из сторон таковых перестала существовать после присоединения а именно после распоряжения Губернатора г. Севастополя №216-ОД от 27. 05.
2014 г.» О ликвидации Севастопольской городской государственной администрации»
Т. Е. После 27. 05.
2014г. Все договора пользования, аренды и т. П. Заключенные ранние с государственной администрацией г.
Севастополя прекратили свое действие. Вот поэтому Закон Севастополя от 25. 07. 2014 г.
№46-ЗС обязывает заключить новый, легитимный договор, абсолютно не привязываясь к условиям старого. Однако ДИЗО под различными предлогами отказывается заключать новые договора, а в нашем случае ссылается на то, что договор закончился 01. 01. 2016г.
При этом игнорируется Ст. 5 Федерального закона от 26 января 1996 г. №15-ФЗ» О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» определенно, что Часть вторая Кодекса применяется к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в действие. По обязательственным отношениям, возникшим до 1 марта 1996 года, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
В соответствии со ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. Так как отношения по договору №664 возникли до 18.
03. 2014 и при этом после указанной даты права и обязанности по договору не изменились, значит по аналогии закона следует применить ст. 764 ГК Украины, в соответствии с которой если наниматель продолжает пользоваться имуществом после окончания срока договора, из-за отсутствий возражений наймодателя на протяжении одного месяца, договор считается возобновленным на срок, который ранее был установлен договором. Кроме того нормы Федерального конституционного закона от 21.
03. 2014 №6-ФКЗ не имеют обратного действия и следовательно на правоотношения возникшее из ранее заключенных договоров распространяется законодательство, которое действовало на момент их заключения. Именно такая позиция выражена в Правовых подходах
Верховного Суда Российской Федерации к разрешению споров, возникших при применении законодательства о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым (за период с октября 2014 года по январь 2015 года), а также в Определении Верховного Суда РФ от 27 октября 2014 г. N 308-ЭС14-1939. В которм говорится, в связи с тем, что нормы Федерального конституционного закона от 21. 03.
2014 N 6-ФКЗ не имеют обратного действия, то на правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров, распространяется законодательство, которое действовало в момент их заключения. При этом нормы материального права украинского законодательства применяются с учетом отсутствия противоречий их нормам российского законодательства. Противоречия в нормах Украинского и Российского законодательства в данном случае нет, так как ст. 621 ГК РФ предусмотрено, что Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Следовательно суд под давлением ДИЗО фактически лишает нас собственности и надежды на справедливость. На данное время членами ПГК «ЦЕНТР» являются люди, которые проживают в близлежащих многоквартирных домах, большинство из них являются военными пенсионерами и ветеранами труда, которые отдали много лет для обеспечения безопасности своей Родины. Среди членов ПГК «ЦЕНТР» пять человек являются участниками боевых действий. Благодаря наличию ПГК «ЦЕНТР» рядом с жилой зоной, во дворах домов нет больших стихийных автостоянок, обеспечивается безопасность и спокойствие местных жителей.
Члены ПГК «ЦЕНТР» являются законопослушными гражданами и своевременно и в полном объеме оплачивают налоги и сборы. Когда происходило присоединение Крыма и Севастополя к России мы шли на референдум вдохновленные, в том числе и Вашими славами, что никто не пострадает. Однако что мы видим. Фактически у нас изымают под различными предлогами нашу собственность.
Да с юридической точки зрения наши гаражи стоят на арендованной земле, но для нас это собственность. Каждый из нас (членов кооператива) потратил много сил и средств, года устанавливал гараж, блогоустраивал территорию и т. Д. Мы не виноваты в том что при Украине нельзя было приватизировать землю под гаражами.
Но нам хотя бы продлевали сроки аренды! Украинские чиновники прекрасно понимали к чему может привести отъем у людей места под гаражи и нас не тогали. Сейчас наши радужные надежды от писоединения разбиваются о чиновничьй беспредел. Жители Севастополя негодуют.
Предложенный Овсянниковыь генплан «освистали» и требовали отменить полностью. Позже был проведен митинг по этому поводу. Люди прекрасно понимают, что начался отъем земли. За что нам это?
Мы присоединили полуостров
Мы сохранили военную базу. Мы предоставили Вам геополитическое преимущество, показав всему Миру, что в России лучше чем на западе. И после этого отношение к Вам особенно Востоке поменялось. После нас жители России стали одевать футболки с ее флагом, а не флагом США.
И после всего этого у меня складывается впечатление, что к нам относятся как к оккупированной территории. В земельном кодексе имеется норма закрепленная в ст. 39. 6 за Вами закреплено право в соответствии с которой Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления указа или распоряжения Президента Российской Федерации.
В связи с изложенным и для разрядки сложившейся в Севастополе ситуации прошу издать указ или постановление которым обязать ДИЗО и Губернатора заключить договора аренды со всеми без исключения гаражными кооперативами, которые на момент присоединения пользовались землей на правах аренды или временного пользования, сроком на 50 лет. Мы это заслужили!