Обращаемся к Вам, так как уверены, что Вы — единственный оставшийся рубеж, который может остановить вопиющий беспредел, творящийся в авиации МЧС России. Все мы летчики государственной авиации. Многим довелось выполнять полеты в различных ведомствах. В настоящее время имеем честь продолжать летную работу в авиации Министерства Российской Федерации по делам гражданской, обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Если проследить статистику аварийности в авиации МЧС, то можно сделать неутешительный вывод, что ситуация с состоянием безопасности полетов в нашем ведомстве оставляет желать лучшего. За период с 2006 по 2016 годы произошло 5 авиационных происшествий, из них 2 аварии и 3 катастрофы. В 80% случаев их причиной явился пресловутый человеческий фактор. В наше время система безопасности полетов в своем развитии шагнула очень далеко.
Накоплен огромный опыт в определении главных причин авиационных происшествий, прогнозировании авиационных событий с высокой степенью вероятностью подтверждения данных прогнозов. Основная цель данной работы: недопущение случаев гибели людей и утраты авиационной техники из-за воздействия опасных факторов. В случае же с аварийностью в авиации МЧС виновата сама система организации летной работы. У руководства МЧС отсутствует какая — либо стратегия развития авиации.
За последние четыре года четыре раза менялся начальник авиации. С каждым приходом нового руководителя наблюдается ее деградация. Не имея права обсуждать действия руководства МЧС, считаем необходимым выразить свое мнение, а также мнение большинства наших коллег: назначение в качестве начальника авиации людей, не имеющих авиационного образования, либо «забывших» специфику летной работы по причине давности окончания авиационных училищ является по меньшей мере неразумным, более того, преступным решением. Данные люди, в силу недостаточной своей компетенции в вопросах авиации просто не в состоянии осознать проблемы, царящие в вверенном им ведомстве, вникнуть в их глубину.
В результате, в ситуациях, когда в умах руководителей МЧС высшего ранга возникают идеи, ставящие под угрозу само функционирование всей авиационной системы, руководство авиации не только не в состоянии обеспечить безопасность полетов, но и защитить основные принципы, на которых основана вся летная работа. Руководители Управления авиации превратились в передаточное звено по доведению нелепых, а порой преступных распоряжений своего руководства, вынуждающих летный состав выполнять полетные задания на грани «фола», с неоправданным риском для жизни. Примером может послужить катастрофа Самолета Ил-76 ТД ФГБУ «АСК МЧС России» произошедшая 1. 07.
2016 при тушении пожара в Иркутской области. Тогда, невзирая на все приводимые аргументы, на летный состав было оказано давление, под воздействием которого командир экипажа принял решение на этот роковой вылет, унесший жизни 11 человек. Нельзя не остановиться на стремлении многих руководителей ведомства «привязать» авиацию к гражданским аэропортам и за счет сокращения численности инженерно- технического состава и специалистов служб обеспечения «оптимизировать» численность личного состава ведомства. Аргумент при этом один: если деятельность одного экипажа обеспечивает 11-12 человек (минимальный состав технического расчета), то это нерентабельно.
Однако не во все аэропортах имеется в наличии штат специалистов, подготовленных к обслуживанию конкретного типа авиационной техники. В результате даже на базовом аэродроме из-за дефицита ИТС подготовка авиационной техники зачастую выполняется силами экипажа, что, которая, чего уж греха таить, иногда проводится формально, и ограничивается подписями в журнале подготовки воздушного судна. В настоящее время авиация МЧС представляет собой несколько авиационно- спасательных центров (АСЦ), подчиняющихся региональным центрам МЧС, по одному на федеральный округ. До 2017 года таких центров было восемь.
Единого штата для АСЦ не разрабатывалось. Ни один из них не похож на другой ни по численности личного состава, ни по оснащенности авиационной техникой и средствами наземного обеспечения полетов. Руководители центров вынуждены сами определять процедуру заключения контрактов со сторонними организациями для обеспечения функционирования подразделений центров. При этом они становятся заложниками ситуации, когда в условиях дефицита личного состава, финансовых средств они обязаны поддерживать необходимый уровень натренированности летного состава и обеспечивать боеготовность в целом.
Зачастую это приводит к трагическим последствиям. Примером является катастрофа вертолета МИ-8 Жуковского авиационно- спасательного центра МЧС России, произошедшая 21 сентября 2016 года и унесшая жизни 3 человек, в том числе и начальника центра. Причиной авиационного происшествия определена как: Выпуск в полет неподготовленного экипажа в условиях полета на предельно малой высоте ночью. Ни в коем случае мы не оправдываем действий экипажа, нарушения были очевидны, но призываем взглянуть в корень проблемы.
Ведь не начальник центра принял решение перенести место базирования воздушных судов с оборудованного аэродрома «Раменское» на площадку «Мячково», не только не имеющую необходимых средств РТО, но и выделенной структуры воздушного пространства, позволяющей безопасно выполнять полеты ночью. Налицо повторение ситуации: необходимо выполнить поставленную задачу (в данном случае план летной подготовки) при отсутствии самой возможности законно выполнять полеты. Особое внимание хочется заострить на проблеме отдельно базирующихся звеньев. Как правило, эти подразделения базируются на достаточно большом удалении о самого авиационного центра, 500 и более километров.
Руководящий состав АСЦ просто физически не может проконтролировать качество организации летной работы в них и своевременно выявить имеющиеся опасные факторы. Руководство работой звеньев происходит дистанционно. Задачи на выполнение вылетов ставятся по телефону. В итоге все отдано на откуп командиру звена, который в условиях постоянного отрыва от основной базы вынужден выполнять обязанности по обеспечению всего процесса функционирования своего подразделения.
Самостоятельно провести полеты в звене он не может, для этого на место выезжают должностные лица из числа руководящего летного состава АСЦ, либо летный состав звена по мере необходимости прибывает на основную базу для выполнения проверок и восстановления навыков по видам летной подготовки. Но это в идеале! В реальности же, летный состав звеньев выполняет учебно- тренировочные полеты эпизодически. Поддержание натренированности на практике происходит за счет выполнения полетов по специальным задачам, на перелетах, которые обычно выполняются днем в ПМУ.
Все это ведет к утрате навыков в полетах в СМУ, ночью и по сложным видам полетных заданий. В результате авиация МЧС получила целую плеяду «солнечных летчиков». Говорить об этом очень тяжело, но хочется донести чаяния людей, неравнодушных к судьбе авиации, людей, понимающих, что одно нарушение тянет за собой другое. Если добавить к этому системные ошибки в организации летной работы плюс некомпетентность руководителей «верхнего» уровня, преступающих летные законы, то получим гремучую смесь, которая уже в обозримом будущем уничтожит некогда славный род авиации.
С Уважением! Летный состав Северо-Кавказского авиационно-спасательного центра МЧС России.