Уважаемый Владимир Владимирович! Общественная Ассоциация поселков Московской области в лице более чем 30 000 жителей Истринского, Одинцовского, Солнечногорского, Щёлковского, Реутовского, Наро-Фоминского, Ногинского, Орехово-Зуевского, Подольского, Раменского районов Московской области обращается к Вам с просьбой поддержать наши законодательные инициативы в рамках законопроекта №308242-7 в части изменений статьи 23 Земельного Кодекса РФ о порядке и сроках установления публичного сервитута, внесенного 08. 11. 17 на рассмотрение в Государственную Думу депутатами С.
М. Мироновым, О. Н. Епифановой, М.
В. Емельяновым, Ф. С. Тумусовым, А.
А. Ремезковым, В. Г. Газзаевым, И.
А. Ананским, В. В. Белоусовым, О.
А. Николаевым, Н. И. Рыжак, А.
В. Чепа, С. И. Крючек.
Наши поправки имеют целью пресечь многочисленные случаи злоупотребления правом со стороны лиц, обладающих на праве собственности садовыми, дачными и иными подобными земельными участками, которые в силу конфигурации своих границ и территориального расположения призваны выполнять функцию земельных участков общего пользования. Существующая проблема в подавляющем большинстве случаев имеет аналогичные предпосылки возникновения. Так, при межевании крупных земельных участков компании- девелоперы оставляли в своей собственности участки, которые согласно утвержденным генеральным планам застройки поселков фактически являлись подъездными дорогами, детскими и спортивными площадками. Затем такие земельные участки несколько раз перепродавались аффилированным лицам, которые начинали целенаправленно ограничивать проезд местных жителей к своим домам и путем установки шлагбаумов при въезде в поселок и требовать платы за проезд.
В практике жителей посёлков нередки случаи, когда указанные лица ограничивали проезд не только членам семей жителей, гостям, лицам, состоящим с жителями в гражданско-правовых и трудовых отношениях, но и экстренным государственным службам (МЧС, Служба скорой медицинской помощи, и иным), техническим и сервисным службам. В последнее время часть земельных участков-проездов были выставлены судебными приставами на открытые торги в счёт погашения личных обязательств собственников этих участков по кредитным договорам. В этой связи не может быть исключена ситуация, что участки вновь попадут в собственность других частных лиц, которые также будут незаконно требовать плату за проезд по ним. К сожалению, указанные проблемы не были в должной мере приняты во внимание в рамках законопроекта № 1160742-6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Более того, указанный законопроект совсем не затрагивает озвученные проблемы, так как:
во-первых, его действие распространяется только на те ситуации, когда садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества создаются в пределах публичного (государственного, муниципального) земельного участка, в границах которого изначально проектом планировки предусматриваются дороги (проходы, проезды) общего пользования, которые изначально переходят в собственность такого товарищества из публичной собственности. Ситуации, когда подобные товарищества изначально создаются на частных земельных участках, когда дороги (проходы, проезды) общего пользования остаются в частной собственности после продажи участков под застройку, данный законопроект не регулирует;
во-вторых, его положения распространяется только на садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества. Между тем в нашей ситуации имеется большое количество проблемных случаев, когда речь идет не о садовых, огороднических и дачных участках, а об участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и даже для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). На эти случаи законопроект не распространяется, в связи с чем, существующая проблема по указанным участкам остается нерешенной. Важность данной проблемы и пробелы в ее законодательном регулировании подтверждается также схожим законопроектом № 187920-7, внесенный Правительством РФ, в части уточнения порядка установления публичного сервитута.
Проблема социально значимая, имеет широкий резонанс не только в масштабах МО, но и всей РФ, затрагивает интересы более 60 млн. Дачников России. Рассчитываем на Вашу личную поддержку законодательной инициативы (№308242-7) в части изменений статьи 23 Земельного Кодекса РФ о порядке и сроках установления публичного сервитута Убедительно просим содействовать в организации круглого стола с приглашением к участию представителей правительства РФ, членов земельного комитета ГД, представителей всех фракции ГД и нашей Общественной Ассоциации в целях выработки единой позиции по данному законопроекту и в целом для выработки общих путей решения проблемы по землям общего пользования и координации совместных шагов. Ответ просим Вас направить по следующему адресу: • 117218, Москва, ул.
Большая Черемушкинская, д. 32, к. 2 кв. 33.
Приложение:
• Справка по Общественной Ассоциации поселков Московской области
С наилучшими пожеланиями,
успехов в работе на благо России
Представители Общественной Ассоциации поселков М. О Игорь Ефименко Ольга Корнеева +7 985 761 09 48
oakorneeva@pharmstd. Ru