Уважаемый Владимир Владимирович! К Вам обращаются бывшие работники Расчетно-кассового центра пгт. Южно-Курильск Отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Наше учреждение с 01 декабря 2017 года ликвидировано.
В соответствии с п. 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ сотрудники были уволены. В месячный срок после увольнения в областное казенное учреждение Южно-Курильский центр занятости населения (далее — ОКУ Южно-Курильский ЦЗН) обратились 7 человек, из них 4 работника пенсионного возраста, и 1 работник мать одиночка. При обращении сотрудник ОКУ Южно-Курильского ЦЗН уведомил нас, что исключительность случая для решения о сохранении среднего заработка за 4-6 месяцы следует устанавливать в судебном порядке, ссылаясь на обзоры судебной практики от 26 апреля 2017 года.
ОКУ Южно-Курильский ЦЗН ссылается на то, что пенсионеры получают пенсию и считаются социально защищенными. Однако, сам факт получения пенсии не является причиной для того, чтобы лишить работника законной гарантии, Назначение гражданину пенсии порождает единственное ограничение в реализации его прав, связанных с трудоустройством, невозможность признания его в качестве безработного. Кроме того, ограничение прав, вытекающих из трудовых отношений, по мотивам достижения гражданином пенсионного возраста не согласуется с положениями ч. 1 и 3 ст.
37 Конституции РФ, противоречит ст. 1 Конвенции МОТ от 25. 06. 1958 № 111″ Относительно дискриминации в области труда и занятий» в части недопустимости нарушения равенства возможностей или обращения в области труда и занятости, ст.
2. 3 ТК РФ и ст. 5 Закона РФ» О занятости населения в Российской Федерации», гарантирующим свободу труда и равные возможности в реализации прав, а также свободный выбор занятости от возраста и социального положения. Правила установленные ч.
2 статьи 318 ТК РФ, распространяются и на лиц, достигших пенсионного возраста и получающих пенсию, которые, также, как и остальные граждане, имеют право обращаться в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве. То, что пенсионеры не могут быть признаны безработными, не означает невозможности сохранения за ними среднего заработка. Такая выплата связана с фактом отсутствия трудоустройства конкретного лица и наличием исключительного случая, и не имеет значения возможность или невозможность признания такого лица безработным. Какие случаи признаются исключительными для сохранения среднего месячного заработка за уволенным работником на основании ч.
2 ст. 318 ТК РФ. К сожалению, законодатель до сих пор не дал однозначного ответа на данный вопрос. Исключительность случая состоит в том, что уволенный работник обратился в орган службы занятости, но не был им трудоустроен.
Таким образом, любой случай не трудоустройства работника органом службы занятости в течении 6-ти месяцев со дня увольнения для целей ч. 2 ст. 318 ТК РФ является исключительным. По нашему мнению, такая позиция является правильной, поскольку никаких иных критериев исключительности в ТК РФ не закреплено.
Мы считаем, что нас ущемляют социально несправедливо отказывая в решении о сохранении среднего заработка за 4-6 месяцы после увольнения. Все категории работников имеют равные права при увольнении по п. 1. 2.
Ст. 81 ТК РФ, а то, что некоторые уволенные работники более социально защищены, то в ТК РФ не указано, что им не следует выплачивать средний заработок за 4-6 месяцы периода трудоустройства. После потери работы материальное положение уволенного работника резко ухудшается. Мы проживаем в Южно-Курильском районе.
Не имеем транспортной возможности доехать в другой район для трудоустройства, так как Южно-Курильский район находится на островах. Кроме того, в связи с пенсионным возрастом и по состоянию здоровья мы нуждаемся в получении медицинских услуг, которые не оказываются в районном центре. Для чего приходится 1-2 раза в год, а то и чаще вылетать в областной центр. В таких неблагоприятных условиях выплата среднего заработка за 4-6 месяцы является социально справедливой.
Кроме пенсионеров среди уволенных работников лица, которые также нуждаются материально. Решение об установлении наличия или отсутствия исключительного случая только в судебном порядке принято агентством по труду и занятости Сахалинской области по собственной инициативе. Таким образом, агенство по труду и занятости и подчиненные ему районные центры занятости населения устранились от рассмотрения обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными в смысле положения ч. 2 ст.
318 ТК РФ. Закон не требует, чтобы в решении службы занятости были указаны мотивы, по которым необходимо сохранение заработка. Отсутствие таких мотивов не свидетельствует о том, то решение принято произвольно, без оценки конкретной ситуации. В связи с вышеизложенным просим оказать содействие в решении вопроса о рассмотрении исключительности случая при принятии решений органом службы занятости для сохранения среднего заработка за 4-6 месяцы трудоустройства в до судебном порядке, как это предусмотрено ТК РФ.
