Почему повышения зарплаты никак не отражается на доходах.

Здравствуйте. Совсем недавно повысили оклады у работников культуры. Библиотекарей. Но из начислений убрали одну статью и в конечном итоге зарплаты поднялись не на 4%, а а даже у некоторых упали на 2%.

Парадокс.