От жителей с. Роговатое (ветеранов, инвалидов) и Колесникова Н. Н. Ветерана ВОВ, труда ул.
Карла Маркса
с. Роговатое Старооскольского района Белгородской области Уважаемый Владимир Владимирович! На протяжении длительного времени прокуратурой Белгородской области, прокуратурой Старооскольского района, администрации Старооскольского района и администрацией с. Роговатое не принимается ни каких мер и грубо игнорируются требования закона о надлежащем содержании, ремонте и обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст.
Ст. 1, 3, 12 Федерального закона от 10. 12. 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Статьей 3 Федерального закона от 08. 11.
2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии со ст. 13 ФЗ № 257-ФЗ к полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Согласно п.
3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с п. 5 ч.
1 ст. 14, 15 Федерального закона от 06. 10. 2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Исходя из ч.
2 ст. 12 ФЗ №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 8 ч.
6 ФЗ №257 — ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Пунктом 10 части 6 определено, что к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог. Согласно п. 6 ч.
1 ст. 13 ФЗ № 257-ФЗ к полномочиям муниципальных районов относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно ч. 1 ст.
17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ № 257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
Согласно ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Требования стандарта являются обязательными в силу ч. 1 ст.
46 Федерального Закона «О техническом регулировании» от 27. 12. 2002 года № 184-ФЗ, так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения. В пункте 3.
1. 1 ГОСТ Р 50597-93 указано, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Пунктом 3. 1.
2 установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т. П., которые не должны превышать по длине 15 см, ширине — 60 см и глубине — 5 см. Ровность покрытия проезжей части должна соответствовать приведенным в Таблице 2 ГОСТ Р 50597-93 требованиям (п.
3. 1. 3). Между тем, в нарушении указанного законодательства автодорога с.
Потудань – с. Роговатое, от стелы «Роговатовская Нива» имеет просадки, выбоины и иные повреждения, что является грубым нарушением ГОСТ Р 50597-93. Также в центре с. Роговатое, по ул.
Сергея Шестова до Храма — Сергиевская церковь, вдоль школы; пересечение ул. Ленина с ул. Михаила Ломоносова и вдоль улицы Михаила Ломоносова до пересечения ул. Ивана Мичурина; а также по ул.
Ленина в сторону с. Преображенка имеет просадки, выбоины и иные повреждения, затрудняющие движения транспортных средств и создающих угрозу жизни и здоровью школьников, затрудняет движение школьного автобуса, нарушает права водителей на безопасное дорожное движение и является нарушением п. 3. 1.
1: 3. 1. 2 ГОСТ Р 50597-93. На указанные мной нарушения 03.
05. 2017 было направлено обращение в прокуратуру Белгородской области, которое 11. 05. 2017 перенаправлено в прокуратуру Старооскольского района.
24. 05. 2017 моё обращение из прокуратуры Старооскольского района перенаправлено начальнику ОГИБДД России по г. Старый Оскол.
Между тем в нарушение требований ФЗ №59 ФЗ до настоящего времени какой-либо ответ на моё обращение из ОГИБДД не поступил, мер по моему обращению принято не было, нарушения требований безопасности дорожного движения не устранены. На моё повторное обращение от 29. 10. 2017 заместителем прокурора Старооскольского района 28.
12. 2017 направлен ответ, не содержащий информации о принятых прокуратурой мерах для устранения указанных выше нарушений. До настоящего времени дорога находится в ненадлежащем состоянии, что приводить к повышенной аварийности, создаёт угрозы здоровью водителе и пассажиров, в том числе детей. Бездействие прокуратуры Белгородской области, прокуратуры Старооскольского района, администрации Старооскольского района и администрации Роговатовского сельского поселения Старооскольского района по обеспечению безопасности дорожного движения и содержанию автомобильных дорог в с Роговатое Староосколького района не позволяет беспрепятственно осуществлять транспортную доступность движения, а также возможность прибытия автомобилей специальных служб (скорой помощи, полиции, пожарной охраны) к гражданам, чем нарушаются права и законные интересы как местных жителей, может повлечь угроза для их жизни и здоровья.
Прошу
1. Поставить рассмотрение данного обращения на личный контроль. 2. Поручить Генеральной прокуратуре, прокуратуре Белгородской области провести повторную надлежащую проверку закона в связи с нарушением требований дорожного законодательства, в том числе в деятельности, прокуратуры Старооскольского района Белгородской области, ОГИБДД, администрации Старооскольского района в связи с ненадлежащим рассмотрением моего обращения и бездействии при устранении явных нарушений.
3. Привыявлении нарушений, проконтролировать обращение обрагано в прокуратуры области в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга граждан (водителей, пассажиров, ветеранов, инвалидов, несовершеннолетних детей- учащихся Роговатовской СОШ) в порядке ст. 39 УАС РФ, ст. 45 ГПК РФ с иском об обязании администрации Старооскольского района Белгородской области и администрацию Роговатовского сельского поселении привести дорогу в соответствии с ГОСТ Р 50597-93.
3. Обращение прошу рассмотреть в установленные сроки, ответ прошу направить на электронный адрес, указанный в обращении. 02. 05.
2018